حذف رانت و امضاهاي طلايي از صدور مجوزهاي کسب و کار
تاریخ انتشار: ۸ اسفند ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۷۲۱۷۳۰۹
خبرگزاری آریا-وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلامکرد: دولت با شناسایی موانع بهبود فضای کسب و کار، تسهیل در صدور مجوزها و تسهیل در دسترسی به منابع بانکی را در دستور کار قرار داده و کارنامه مشخصی در این زمینه دارد.
به گزارش خبرگزاری آریا، وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام کرد: یکی از مهمترین اقداماتی که دولت برای بهبود محیط کسب و کار به سرانجام رساند حذف رانت و امضاهای طلایی از صدور مجوزهای کسب و کار بود که از 4850 مجوز کسب و کار شناسایی شده در کشور، شرایط صدور 4842 مجوز به تصویب هیات مقررات زدایی رسید و در درگاه مجوزها بارگذاری شده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
از ابتدای سال 1401 از فروردین ماه تا پایان بهمن بیش از 200 هزار مجوز بدون نیاز به حضور فیزیکی و رد و بدل شدن حتی یک برگ کاغذ از طریق درگاه ملی مجوزها صادر شد؛ در حالی که پیش از این یک فعال اقتصادی و یک کارآفرین جوان در پیچ و خم دریافت مجوز ماهها و بلکه سالها درگیر میماند و حتی ممکن بود از ایده کسب و کار خود منصرف شوند. درباره دسترسی به تسهیلات هم دولت اقدامی جدی برای ایجاد این دسترسی انجام داد و ظرفیت مغفول مانده تبصره 18 بودجه که تا پیش از آن عملکرد بسیار پایینی داشت را فعال کرد.
یکی از دست اندازهای موجود در اجرای تبصره 18 قانون بودجه در حوزه اشتغال به روند ابلاغ این مصوبه در دولت گذشته باز میگردد، از این جهت که در سال گذشته، دولت قبل این تبصره را به گونهای ابلاغ کرد که سازمان برنامه و بودجه بر اساس روال سابق، یعنی همان رویه موافقتنامه این تبصره را اجرا میکرد، بعد از ابلاغ این تبصره در خرداد ماه سال جاری وزارت اقتصاد وقت زیادی را برای حل این مشکل هزینه کرد و در نهایت این زمان به جای رفع مشکلات کسب و کارها به حل مشکل از گذشته بر جای مانده صرف شد تا تخصیص منابع این تبصره با موافقنامهها گره نخورد.
حاصل اقدامات صورت گرفته در دولت سیزدهم باعث شد که حتی بدون یک ریال هزینه اضافی بر نظام اداری و اجرایی کشور و بدون ایجاد تشکیلات و هزینههای جدید، بالغ بر 46٠ هزار میلیارد ریال تسهیلات برای بیش از 65 هزار طرح پرداخت شود که این اعتبارات از طریق تلفیق ١9٠ هزار میلیارد ریال منابع سازمان هدفمندسازی یارانهها با ٢٧٠ هزار میلیارد ریال منابع مربوط به ١٣ بانک پرداخت شد.
همچنین، بر اساس گزارشهای دریافتی از سطح استانهای کشور، اجرای طرحهای مذکور نزدیک به ١٢٠ هزار فرصت شغلی را به همراه داشت که از طریق سامانه رصد اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی رصد و پایش اشتغال ایجاد شده انجام میشود. این در حالی است که عملکرد این بند از قانون در دولت گذشته کمتر از ١٠ درصد بوده و در سال ١٣99 تنها حدود 64٣٠ میلیارد ریال (٣٧٣٠ میلیارد ریال کمک بلاعوض و ٢٧٠٠ میلیارد ریال پرداختی صندوق توسعه ملی) بابت این موضوع پرداخت شده بود.
در عین حال، تدوین و نهایی کردن دستورالعمل کارگروه تسهیل سرمایه گذاری و مقررات زدایی با رویکرد ایجاد یک کارگروه چابک به منظور نظارت بر فعالیت کارگروههای موضوعی فعال در استانها و نقش آفرینی موثر در بند الف تبصره 18 قانون بودجه به عنوان کارنامه عملکردی وزارت متبوع نیز تعریف و مشخص شده تا کسب و کارها بتوانند از منابع این تبصره به راحتی و بدون مقررات دست و پا گیر استفاده کنند.
منبع: خبرگزاری آریا
کلیدواژه: کسب و کار میلیارد ریال کسب و کار مجوز ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.aryanews.com دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری آریا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۲۱۷۳۰۹ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
صدور الکترونیکی مجوزها بدون نظارت آسیبزا میشود
به گزارش قدس آنلاین، اصناف ایران بهعنوان مردمیترین نهاد اقتصادی کشور که بیش از ۱۷درصد از تولید ناخالص داخلی را به خود اختصاص دادهاند، بیش از ۳میلیون و ۵۰۰ هزار واحد صنفی هستند که حدود ۹ میلیون نفر به صورت مستقیم از طریق آن ارتزاق میکنند. خانواده اصناف با ضریب خانوار ۳/۲ نفر، نزدیک به ۳۰ میلیون نفر معادل یکسوم جمعیت ایران را تشکیل میدهند.
اینک با راهاندازی سامانه صدور مجوزها رؤسای اصناف از این امر گلایه میکنند که وجود برخی مشکلات فنی برای دریافت مجوز، اشکالاتی در تعیینتکلیف و الکترونیکی کردن مجوزهای قبلی، صدور مجوز بدون بازرسی از مکان و سنجش تخصص افراد ایجاد کرده و موجب ورود افراد غیرمتخصص به صنفهای مختلف شده است.
آنها معتقدند با از دست رفتن مرجعیت رؤسای اتحادیهها و سهولت دسترسی به پروانه کسب ضمن اینکه موجب میشود از کیفیت خدمات به مردم کاسته شود، نشان از دخالت دولت در بازار دارد.
به همین بهانه سراغ سه تن از کارشناسان اقتصادی رفتیم و از آنها پرسیدیم آیا به گفته اصناف، دولت با ورود به عرصه صدور مجوزها تصدیگری میکند یا مسئله تعارض منافع را حل میکند؟ این کارشناسان درباره ویژگیهای مثبت این سامانه و نگرانیهایی که در این باب وجود دارد نیز صحبتهایی داشتند که در ادامه میخوانید.
مقدمهای برای کاهش کاغذبازی اداری
دکتر محمدرضا احمدی، اقتصاددان در گفتوگو با خبرنگار ما با اشاره به اینکه در کشورهای اطراف رکوردهای ۲۵ تا ۳۰ دقیقهای برای ثبت شرکتها وجود دارد، میگوید: با توجه به اینکه کسبوکارهای فعلی در عصر جدید بیشتر مبتنی بر حوزههای هایتک و برخط است، ایجاد زیرساختها باید با جدیت بیشتری دنبال شود و این تازه مقدمهای برای کاهش بروکراسی اداری و کاغذبازی است و مسئله سرعت اینترنت، دانلود، آپلود، مشکلات سکوها و پهنباندهایی که به این کار اختصاص یافته هم باید موضوعاتی حل شده باشند و دیگر درگیر چنین مسائلی نباشیم.
احمدی با اشاره به حل تعارضمنافع در این سامانه به خاطر وجود شفافیت میگوید: وقتی شفافیت اتفاق میافتد و همه مدارک لازم برخط بارگذاری شود، دیگر تفاوتی بین یک متقاضی معمولی با کسی که دارای روابط غیررسمی با سیستم بوده و سازوکارهای اداری را میشناسد، ایجاد نمیشود.
اولویت نظارت بر مدارک پیش از صدور مجوز
وی تأکید میکند: در گام نخست در این سیستم متولیان به دنبال تسهیل فعالیت ثبت و بارگذاری مدارک هستند ولی گام دوم که مهمتر است نظارت درست است که باید توسط سیاستگذار اتفاق بیفتد. در این مرحله باید صحتسنجی مدارکی که ارسال شده انجام بگیرد. این مدارک اگر به صورت دستی بررسی شود خیلی از مشکلات رفع میشود. مثلاً اگر شرط این است که مکان برای فلان شغل حتماً ۲۰متر باشد باید جایی برای بارگذاری اسناد مربوط به این موضوع باشد و این نکته ذکر شود که اگر کسی خلاف واقع سندی را بارگذاری کند، با برخورد قانونی بازدارنده (مثلاً محدودیت دریافت مجوز تا پنج سال) مواجه خواهد شد.
وی در پاسخ به پرسشی مبنی بر ورود افراد دارای شغل برای دریافت مجوز میگوید: در حقیقت نمیتوان به داشتن شغل دوم افراد ایرادی وارد کرد بهغیر از آنکه کسادی بازار را متوجه افرادی میکند که فعالیت در واحد صنفی تنها راه امرارمعاش آنهاست؛ اما مشکل زمانی پررنگ میشود که آن فرد مجوز فعالیت واحد صنفی را دریافت کند که با کار اداری او مرتبط باشد، اینجاست که سیاستگذار باید فضا را طوری فراهم کند که برای ورود این افراد بازدارنده باشد.
وی میافزاید: اگر شما هزینههای ورود کارمندان دولتی را به برخی مشاغل مشابه بالا ببرید، آنها به این مشاغل ورود نمیکنند. مثلاً اگر کارمند دولت بخواهد فلان فرصت شغلی را بگیرد مالیاتی که از او گرفته میشود به جای ۲۰درصد، ۴۰ درصد باشد. یقین داشته باشید همه اینها ریزش میکنند. در عوض دولت اعلام کند از کسانی که هیچ شغل ثبت شدهای ندارند، مالیات نمیگیریم و به این صورت این قشر را هم فعال میکنیم تا بیایند مشاغل جدید را پیگیری کنند.
وی با تأکید بر اینکه سیاستگذار باید بگذارد نظام عرضه و تقاضا و بازار خودش تکلیف خودش را روشن کند، تصریح میکند: با این حال معتقدم صدور مجوزها باید به خود اصناف داده شود و دولت به جای اینکه توی دست و پای اصناف برود بهتر است به تفکیک حوزه سیاستگذاری و اجرا اعتقاد داشته باشد و در مسند خودش نشسته و در مقام ناظر حکمرانی کند.
۳ نگرانی در باب سلامت، تأمین زیرساختها و اقتصاد
رضا غلامی، اقتصاددان هم در گفتوگو با قدس تعارضمنافع را یکی از دلایل راهاندازی درگاه صدور مجوز کسبوکار میداند و میافزاید: با این اقدام، کارشکنی صادرکنندگان مجوز از میان برداشته و دریافت رشوه برای تسریع امور نیز از بین میرود، اما در عین حال مسائلی هم وجود دارد که باید به آن توجه کرد؛ نکته نخست این است که فرد متقاضی میتواند از طریق درگاه ملی مجوزها بدون تأیید اتحادیهها پروانه کسب دریافت کند. در این شرایط او قادر است واحد کسبوکار خود را در مکانی راهاندازی کند که دارای تنش آبی است یا از سوی دستگاههای خدماترسان قادر به برق، گاز یا آبرسانی نیست و با تأیید مجوز این کار به دستگاه خدماترسان تحمیل میشود.
غلامی با تأکید بر اینکه به جای صدور مجوز در حوزههای بهداشتی، زیربنایی و زیرساختی، باید دستگاهها را مجبور کنیم پاسخگو باشند، افزود: نکته دوم، برخی رستهها مثل رستورانها با سلامت مردم در ارتباط هستند. نمیتوان بدون در نظر گرفتن تخصص و سلامت مکان و اشخاص مجوزی در این باره صادر کرد، بلکه در این زمینه باید وزارت بهداشت را وادار کرد به موقع به درخواستهای مجوز رسیدگی کند و پاسخگو باشد، نه اینکه بدون اجازه این وزارت مجوزی صادر شود.
وی میافزاید: نکته بعدی بحث اقتصادی این ماجراست. همه واحدها برای راهاندازی به سرمایهگذاری نیاز دارند. وقتی در یک محل یک یا دو واحد مجوز فعالیت میگیرند، میتوانند تقاضای آن محل را تأمین کنند و اتحادیه میتواند تشخیص دهد که دیگر نیاز به واحد جدیدی نداریم، چراکه ایجاد یک واحد شغلی مشابه جدید تقاضای ایجادشده برای واحد قبلی را برای خودش برمیدارد که در این صورت یکی از این واحدها ورشکسته خواهد شد. اگر تدابیری برای نگرانیها در بخش سلامت، تأمین زیربناها و بُعد اقتصادی ماجرا اندیشیده شود، سامانه صدور مجوز یک اقدام مثبت است.
هدف حذف اقتصاد زیرزمینی است
ارسلان محمدی، کارشناس اقتصادی نیز به قدس میگوید: معرفی مجوزهای الکترونیکی با شناسههای منحصربهفرد مجموعهای از ویژگیها و مزایای مهم را ارائه میدهد که ازجمله آنها میتوان به ایجاد بستری برای ارائه خدمات کارآمد و هوشمند دولتی به دارندگان مجوز، احراز هویت فعالان واقعی اقتصادی، شناسایی فعالیتهای اقتصادی شفاف و مولد در جهت حمایت بیشتر، تخصیص حمایتهای جدید برای ترویج سرمایهگذاریهای قانونی و تولید واقعی در اقتصاد و پیشگیری از تخلفات غیرقانونی نظیر فعالیتهای زیرزمینی و قاچاق اشاره کرد.
این کارشناس اقتصادی با اشاره به ضرورت جلوگیری از قاچاق کالا و فعالیتهای غیرقانونی در بخشهای غیررسمی با تکیه بر پروژه تبدیل مجوزهای کاغذی به مجوزهای الکترونیکی اظهار میکند: تبدیل مجوزهای کاغذی به مجوزهای الکترونیکی با شناسههای منحصربهفرد به جلوگیری از قاچاق کالا و فعالیتهای غیرقانونی در بخشهای غیررسمی کمک میکند. با پیوند دادن مجوزها به شناسههای خاص، مقامات میتوانند بر جابهجایی کالاها نظارت و کنترل، مشروعیت معاملات را تأیید و تجارت غیرقانونی را سرکوب کنند. هدف نهایی تبدیل مجوزهای کاغذی به مجوزهای الکترونیکی، حذف اقتصاد زیرزمینی و قاچاق است. از سوی دیگر با ایجاد مجوزهای الکترونیکی با شناسههای منحصربهفرد فرصتهایی را برای تخصیص حمایتهای جدید به بخشهای شفاف و مولد اقتصاد باز میکند و حاکمیت میتواند کسبوکارهای با عملکرد بالا را شناسایی و سرمایهگذاریهای قانونی را ترویج کند و از بخشهایی که ظرفیت رشد قوی را نشان میدهند، حمایت هدفمند ارائه کند.
زهرا طوسی